張寶通:突破皇城復興的瓶頸

2019-05-14 10:51 首頁 > 城市 > 城市之光 >

在改革開放前,各個城市的主城區大都在老城區。改革開放后,城市骨架拉大了,在老城區之外形成了新的中心,而老城區大有衰落之勢,大都遇到了發展瓶頸。老城區要振興,就需要突破發展瓶頸。由于各個城市的情況不同,突破老城區發展瓶頸需要因地制宜。對于西安這座世界著名古都來說,老城區振興需要復興皇城,目前需要突破皇城復興的瓶頸。

一要突破皇城復興的認識瓶頸。西安古城是原來的唐皇城,唐以后不做國都了,皇城成了后來朝代的府城,明朝在改造時包了一層磚,就像大雁塔修葺時在外面包了一層磚一樣。大雁塔是唐塔而不是明塔,西安古城是唐皇城而不是諸侯之城,只有站在這個高度古城才可能復興。

二要突破皇城復興的管理瓶頸。現在西安古城由蓮湖、碑林、新城三個區管理,各自為政,破壞了唐皇城的統一風貌。建議撤銷城三區,成立統一的皇城區,統一管理、規劃、保護、改造、利用唐皇城,統一實施皇城復興計劃。把騰出的行政區劃指標給其他新區,解決開發區的體制缺失。

三要突破皇成復興的政府瓶頸。政府在城里邊不利于古城保護。為了復興皇城,西安行政中心已率先北遷,引領西安跨渭河發展。建議省政府西遷西咸新區,促進西咸行政一體化,騰出來的政府大院中心可建仿唐的歷史博物館新館,作為皇城復興的龍頭項目和奠基工程,一舉兩得。

四要突破皇城復興的規劃瓶頸。皇城復興需要統一規劃。要把皇城打造成搶救、保存、研究、再現、展示、弘揚中國歷史文化的博物城,打造成中華民族共有精神家園的標識地。南門及甕城、城樓和順城巷以唐為主,北門及甕城、城樓和順城巷以漢為主,東門及甕城、城樓和順城巷以秦為主,西門及甕城、城樓和順成巷以周為主,四條大街等核心區域以唐為主。

五要突破皇城復興的建設瓶頸。西安是古都,但古都風貌不明顯。建筑是文化的載體,復興皇城需要改造提升古都風貌。改造提升古都風貌不需要大拆大建,建議對主要街道和環城路建筑,通過戴帽穿裙改造提升為仿唐建筑,通過立法對新建建筑一律按唐風設計,凸顯西安古城唐代風貌。

六要突破皇城復興的產業瓶頸。皇城復興不能把人遷出去,要避免變成“鬼城”。復興皇城關鍵要做好產業轉型升級,讓城內產業向文化旅游方向發展,把吃、住、行、游、購、娛全部做仿古包裝。外國友人講不到西安就等于沒有到中國,我們要做到到了西安,進了古城,就能置身于中國歷史文化的氛圍之中,感受到中國歷史文化的博大精深,游客愿意到古城逗留,皇城不就繁榮起來了嗎。(作者系陜西省城市經濟文化研究會會長)

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