前海全力建設全國首個信用經濟試驗區

2019-05-10 13:09 首頁 > 產業 > 自貿區 >
為進一步貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對深圳、前海重要批示指示精神以及黨的十九大報告關于“加強社會信用體系建設”的要求,提升前海信用環境水平,打造國際一流營商環境,豐富拓展“前海模式”,4月26日

為進一步貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對深圳、前海重要批示指示精神以及黨的十九大報告關于加強社會信用體系建設的要求,提升前海信用環境水平,打造國際一流營商環境,豐富拓展前海模式426日上午,在前海蛇口自貿片區2019年制度創新成果發布會上,前海發布了《創建信用經濟試驗區工作方案》,并舉行信用前海綜合服務移動終端上線儀式。

深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫,廣東省自貿辦副主任陳廣俊,深圳市政府黨組成員、前海管理局局長杜鵬,前海管理局副局長王錦俠,以及工商銀行、招商銀行、微眾銀行、小熊U租等相關單位負責人共同觸摸大屏幕,信用前海移動終端正式上線。

前海大力推動社會信用體系建設

現代市場經濟是信用經濟。隨著信用價值被社會認同,信用將以信用報告、信用記錄、信用分數的形式被定價并作為標準參與整個社會治理。信用經濟,則是使信用配置資源逐漸成為社會資源配置的主導方式,通過商品與服務的綜合價值及現代信用交易與服務具體地實現與釋放出來,從而實現對經濟發展的影響和促進作用。前海深刻認識到信用的價值與信用經濟的潛力,大力推進以信用為基礎的新型經濟運行體系,打造對接國際的一流營商環境,創建信用經濟試驗區。

近年來,前海不斷推動社會信用體系建設。先后發布深圳前海蛇口自貿片區《社會信用體系建設實施方案》《信用服務綜合改革若干措施》等頂層設計文件;搭建前海公共信用平臺,匯集70多個政府部門與市場機構、涉及17萬余家企業的超過1500萬條信用數據;構建前海企業信用畫像,對自貿片區企業按照信用風險等級劃分了ABCD四個等級。去年(2018年)6月,前海被納入國家發改委信易+”守信激勵創新產品與服務聯盟,是廣東省內的唯一試點區域;而前海開發的跨部門協同監管平臺項目,又獲得了全國信用應用十大實踐成果獎。在推動信用經濟發展方面,前海有了扎實的基礎。

今年3月,前海蛇口自貿片區管委會與前海稅務局在納稅監管及服務上進行了創新探索,共同發布《前海信用稅收分類管理及服務白皮書》,出臺信用稅收十大舉措。雙方基于企業運營情況分別形成了前海企業信用畫像和納稅信用評級,在此基礎上,雙方建立評價結果互認及應用機制:對優質企業提供免排隊綠色通道、銀企融資撮合、發票審批申請秒批按需供應發票等稅務服務;對于信用較差企業安排加強材料核查、定期復查、加強雙隨機抽查比例,利用事中事后監管措施加強稅務的精準監管。通過5大類共16項舉措來大力推進前海稅務放管服改革。前海稅務局還專門設立了前海信用稅收服務中心,為守信企業提供一站式咨詢、申報等辦稅服務。

打造信用惠民便企的線上互動平臺

為進一步適應移動互聯所帶來的新變化,配合落實前海企業歸巢計劃,今年以來,前海大力打造信用前海品牌,積極構建互聯網+信用的格局,建設信用前海綜合服務移動終端,打造信用惠民便企的線上互動平臺。信用前海綜合服務移動終端以信用前海微信公眾號為載體,整合前海蛇口公共信用網、企業信用惠民和信易+”等功能,社會公眾可通過手機端查詢、使用企業和商家的信用信息,體驗各類信用服務。具體服務包括三大方面:

一是信用查詢服務。社會公眾可對前海超過17萬家注冊企業的基礎信息、監管信息、涉及訴訟、仲裁信息以及消費監督等信息進行查詢;企業經廣東政務服務網進行身份認證后,還可查詢企業自身在公共事務領域更詳細的信用信息和前海企業信用等級。

二是信用惠企服務。依托信易+”聯盟,推出創新產品與服務功能,讓信用真正產生經濟價值。在信易租方面,企業主通過信用前海公眾號,即可向小熊U租等設備租賃服務商申請免押金、低租金的辦公設備租賃服務,平均免押額度達3萬元,首年用于設備采購的創業啟動資金可減少60%,節省30%的辦公成本,還能獲得無憂全免的2小時上門的線下響應服務,租賃守約行為還能為企業積累良好的信用記錄。在信易貸方面,前海與招行、工行、微眾等知名金融機構合作推出信用融資產品,企業只要達到一定納稅條件,即可通過授權前海將其公共信用數據傳輸至金融機構,經數據整合與分析篩選優質守信客戶,提供最高1000萬的純信用貸款或3000萬的非純信用貸款,日利率低至0.019%

三是信用惠民服務。使消費者足不出戶即可查詢前海蛇口自貿片區四大商圈近400家商戶的信用信息,并對商戶進行評價。此外,前海還借助了美團點評的天眼系統,及時展現第三方差評數據,妥善保護消費者權益,結合食藥監及工商部門開展精準排查,持續推動前海商圈消費高質量發展。

爭創全國首個信用經濟試驗區

去年12月,市委市政府正式印發了《關于進一步加快前海開發開放高質量發展的若干措施》,明確提出支持前海創建國家信用經濟試驗示范區。今年正值前海蛇口自貿片區成立四周年,也是前海開發開放新的起點。前海已經正式向國家發改委申報創建國家信用經濟試驗區,并在《創建信用經濟試驗區工作方案》中提出10個方面的改革創新,主要包含三個部分:一是在政府監管層面,加快構建以信用為核心的新型市場監管機制,包括推動前海企業信用評價全覆蓋、推進前海信用制度創新、開展信用監管改革創新、推動信用公共服務改革等;二是加強信用在服務市場經濟建設的廣泛應用,包括開展信用修復制度創新、推動信用投融資改革、推動信用市場服務創新等;三是推動信用服務產業融合集聚發展,包括在信用領域應用區塊鏈技術、支持跨境信用合作、推動信用服務行業和產業集聚發展等。

《前海蛇口自貿片區信用經濟試驗區工作方案》的發布,以及信用前海綜合服務移動終端的上線運行,將會進一步鞏固前海營商環境建設的比較優勢。下一步,前海將持續依托前海公共信用平臺、信用前海綜合服務移動終端等載體,開展信用放、信用管、信用服,打造具有自貿區特色的信用惠企惠民服務新模式,不斷提升企業和個人依法依規辦事的合規度、辦事效率的便利度以及市場交易的誠信度。以創建國內首個信用經濟試驗區為目標,探索形成在國內有影響力和輻射帶動作用的高水平信用綜合服務改革前海模式,為前海打造最濃縮最精華的核心引擎作出新的更大貢獻。(記者 馬培貴 通訊員 李燕 李鵬輝/文)

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