讓博物館有看頭有魅力

2015-03-23 10:54 首頁 > 融媒體 > 絲路會客廳 >
3月22日,贛劇博物館在江西省南昌市灣里區開館,觀眾在拍攝贛劇臉譜。
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  3月22日,贛劇博物館在江西省南昌市灣里區開館,觀眾在拍攝贛劇臉譜。
新華社記者 萬 象攝

  我國博物館行業第一個全國性法規文件《博物館條例》(以下簡稱《條例》)于3月20日開始實施。《條例》有哪些新規定?將帶來何種改變?博物館如何在人們生活中發揮更大作用?

  一視同仁

  鼓勵社會力量參與辦館,非國有博物館也能依法享受稅收優惠

  在自家院子里騰出兩間房掛牌成立“博物館”;消防、保藏手段幾乎為零;藏品數目少,大批贗品充斥其中……近年來,多地民營博物館數量增加不少。據統計,截至2013年底,全國博物館總數4165家,其中非國有博物館811家,占比19.5%。仍處于發展初期的非國有博物館方興未艾的同時,管理不規范、基礎薄弱、違法買賣出土文物等問題也十分突出。

  據了解,目前在非國有博物館中,60%尚未建立藏品登記、管理制度;30%經費入不敷出;20%尚未完成法人登記手續,更有個別非國有博物館“掛羊頭賣狗肉”,打著博物館的幌子卻干著違背博物館宗旨的勾當。

  《條例》明確將利用或主要利用非國有資產設立的博物館進行了重新界定,定名為“非國有博物館”,在法律層面明確了非國有博物館的地位和屬性,為其規范管理、可持續發展提供了保障。

  《條例》鼓勵全社會參與博物館事業,成為了亮點之一。不同于以往的地方性法規,《條例》規定,國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和公民等社會力量依法設立博物館,并通過依法享受稅收優惠,進一步調動社會力量辦館的積極性。同時,在博物館的設立條件、提供社會服務、規范管理、專業技術職稱評定、財稅扶持政策等方面,公平對待國有和非國有博物館。

  四川省建川博物館館長樊建川說,《條例》的出臺,規范了博物館的設立、變更和終止程序,特別是在設立條件、稅收優惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁,作為非國有博物館的一位負責人,他感到特別振奮,“未來會有更多的社會力量投入到博物館事業中。落實到具體細則,我們希望相關配套政策盡快出臺,比如減免博物館的報建費、城鎮土地使用稅等稅費。”樊建川說。

  上海大學歷史系博物館學教授呂建昌認為,推動非國有博物館從“混亂無序、野蠻生長”到建章立制、規范運行,是《條例》賦予非國有博物館“平等身份”的最大意義。

  允許經營

  鼓勵開發衍生品,通過合法收入推動博物館發展

  最近,一組故宮版大白的卡通畫,在網絡上流傳,吸引了眾多關注。近幾年,故宮博物院、湖南省博物館、南京博物院等的文創產品取得了不錯的經濟和社會效益,但與此同時,國內博物館文創產品單一、設計不足等問題也被一再詬病。相關專家認為,作為非營利組織的博物館能不能從事商業經營活動,多年來已成為困擾博物館文創產業發展動力的重要問題。

  湖南省博物館館長陳建明指出,博物館文創產業與已有的事業單位管理體制、規定產生了不少矛盾,比如有相關規定,博物館科級以上干部不能兼任博物館文創部門或公司的負責人,在實踐中難以操作。

  《條例》鼓勵博物館挖掘藏品內涵,與文化創意、旅游等產業相結合,開發衍生產品。專家認為,通過合法經營收入,可以補充博物館發展資金,增強博物館發展能力。同時,對于博物館從事商業經營活動的界限,《條例》也作了明確界定。陳建明說,《條例》為博物館發展文創產業的合法性提供了制度保障。

  國家文物局局長勵小捷指出,設立博物館不以營利為目的,是國際博物館界公認的準則,這是博物館非營利組織的性質所決定的。但是,不以營利為目的,并不意味著禁止博物館從事經營活動。業內專家認為,博物館的“非營利”性質與“盈利”并不矛盾,盈利最終目的仍是為了充分滿足博物館事業發展的需要,為博物館多渠道籌措資金開源。

  陳建明介紹,下一步,文創產品的開發需要就博物館資源的授權,文創產業的運作、激勵機制等問題制定細化的配套政策。

  明確功能

  鼓勵與學校、社區開展合作,將教育功能擺在第一位

  《條例》對博物館的社會服務功能做出了明確規定,將教育功能擺在第一位。在《條例》第一章“總則”第二條就明確:“本條例所稱博物館,是指以教育、研究和欣賞為目的,收藏、保護并向公眾展示人類活動和自然環境的見證物,經登記管理機關依法登記的非營利組織。”而早前的博物館定義是“以研究、教育和欣賞為目的”,“教育”處在第二位。

  “《條例》這樣明確博物館功能,也與國際博協對博物館運行的目的相一致。”北京自然博物館館長孟慶金說。

  南京博物院院長龔良介紹,《條例》首次就博物館與教育主管部門結合、與學校合作進行了明確規定,并就博物館教育活動的多樣性提出了要求,首次明確了教育活動對社區教育的覆蓋。在日常教育服務方面,要求博物館需對不同群體,尤其是未成年人開展差異化教育活動。

  如何讓博物館在教育中發揮更大作用?體制機制的建設已經被提上日程。勵小捷介紹,下一步,要制定利用博物館資源開展教育教學、社會實踐活動的政策措施,鼓勵學校結合課程設置和教學計劃,組織學生到博物館開展學習實踐活動。要進一步完善與教育部門特別是中、小學校聯系機制,主動結合中小學課程和教學計劃,增加面向學生的陳列展覽,創制富有特色的教育活動項目。

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